MAKLUMAT – Anggota DPRD Jawa Timur sekaligus Ketua Fraksi PKS, Lilik Hendarwati, mengajak mahasiswa mengubah cara pandang terhadap pengelolaan dan pengawasan anggaran. Menurutnya, keberhasilan anggaran tidak cukup diukur dari besarnya alokasi atau tingginya serapan belanja, tetapi harus dilihat dari manfaat nyata yang dirasakan masyarakat.
Pesan tersebut disampaikan Lilik saat menjadi pemateri dalam Pelatihan Legislatif DPM Fakultas Bahasa dan Seni (FBS) Universitas Negeri Surabaya (Unesa), Ahad (8/11/2026). Dalam sesi bertajuk Controlling & Budgeting dengan tema “Dari Membaca Angka Menuju Mengawal Amanah”, ia menekankan pentingnya mengintegrasikan fungsi penganggaran dan pengawasan untuk mewujudkan tata kelola yang transparan, efektif, dan akuntabel.
“Anggaran bukan sekadar deretan angka yang disusun, dibahas, kemudian dihabiskan. Di balik setiap rupiah terdapat amanah, kebutuhan, dan harapan masyarakat. Karena itu, kita harus berani bertanya, apakah anggaran yang dikeluarkan benar-benar menghasilkan manfaat?” ujar Lilik.
Anggota Komisi C DPRD Jatim yang membidangi keuangan tersebut menjelaskan tiga indikator untuk mengukur keberhasilan anggaran, yakni output, outcome, dan impact.
Output merupakan hasil langsung dari suatu program yang dapat diukur secara konkret. Sementara outcome menunjukkan perubahan atau manfaat yang dirasakan penerima program. Adapun impact merupakan dampak lebih luas dan berkelanjutan terhadap kehidupan masyarakat.
Ia mencontohkan, keberhasilan pelatihan tidak cukup diukur dari jumlah peserta atau terlaksananya kegiatan. Hal yang lebih penting adalah peningkatan kemampuan peserta, penerapan pengetahuan, hingga kontribusi positif bagi lingkungan.
“Jangan sampai kita merasa berhasil hanya karena anggaran terserap seratus persen dan kegiatan terlaksana dengan meriah. Pertanyaan berikutnya justru lebih penting: apa yang berubah, siapa yang merasakan manfaatnya, dan apakah manfaat tersebut dapat terus dirasakan?” tegasnya.
Menurut Lilik, ketiga indikator tersebut perlu menjadi dasar evaluasi anggaran setiap tahun. Dengan begitu, penganggaran tidak sekadar menjadi rutinitas administratif, tetapi menjadi instrumen untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Dalam kesempatan itu, Lilik juga memperkenalkan pendekatan 5T sebagai prinsip pengawasan anggaran, yaitu Tepat Kebutuhan, Tepat Sasaran, Tepat Harga, Tepat Pelaksanaan, dan Tepat Hasil.
Kelima prinsip tersebut dapat digunakan mahasiswa untuk menilai kewajaran anggaran organisasi sekaligus membangun pemahaman kritis mengenai pengelolaan keuangan publik.
Ia menegaskan, pengawasan harus dilakukan berdasarkan dokumen, data, dan bukti yang dapat dipertanggungjawabkan. Pengawasan juga perlu disertai rekomendasi perbaikan serta pemantauan terhadap tindak lanjutnya.
“Pengawasan bukan mencari-cari kesalahan, tetapi memastikan sesuatu berjalan pada tujuan yang benar. Kita harus kritis terhadap kebijakan, objektif terhadap fakta, dan tetap menghormati setiap pihak yang menjalankan tanggung jawabnya,” jelasnya.
Lilik menambahkan, kemampuan mengelola dan mengawasi anggaran perlu dibangun sejak mahasiswa aktif dalam organisasi. Pengalaman mengelola keuangan kegiatan menjadi ruang pembelajaran untuk membentuk karakter kepemimpinan yang jujur, cermat, dan bertanggung jawab.
“Tidak perlu menunggu menjadi anggota dewan untuk belajar menjaga amanah. Mulailah dari organisasi mahasiswa, dari anggaran kegiatan yang sederhana, dan dari keberanian mempertanggungjawabkan setiap keputusan,” pesannya.
Ia juga mendorong mahasiswa agar tidak hanya pandai menyampaikan kritik, tetapi mampu menawarkan solusi berdasarkan pengetahuan dan data.
Lilik berharap pertemuan tersebut tidak sekadar menjadi ruang berbagi pengalaman sebagai anggota legislatif, tetapi juga menjadi kesempatan untuk mendengarkan gagasan dan kritik dari generasi muda.
“Saya pun masih terus belajar. Menjadi wakil rakyat bukan berarti mengetahui segalanya. Justru semakin banyak bertemu masyarakat dan anak-anak muda, semakin banyak pula perspektif yang bisa kita pelajari. Saya ingin mahasiswa tidak sungkan berdiskusi, menyampaikan gagasan, bahkan memberikan kritik yang membangun,” ungkapnya.
Menurutnya, kedekatan antara wakil rakyat dan generasi muda merupakan bagian penting dalam membangun demokrasi yang sehat dan partisipatif.
Menutup pemaparannya, Lilik berharap mahasiswa FBS Unesa tumbuh menjadi pemimpin yang tidak hanya terampil menyusun program dan mengelola anggaran, tetapi juga memiliki kepekaan sosial serta integritas.
“Pada akhirnya, keberhasilan sebuah anggaran bukan terletak pada berapa banyak uang yang dibelanjakan, melainkan seberapa besar kebaikan dan perubahan yang dapat dihadirkan. Angka harus bisa dipertanggungjawabkan, manfaat harus bisa dirasakan, dan dampaknya harus bisa diwariskan,” pungkasnya.
